长春工程学院网格化安全管理实施方案

为进一步落实上级关于实行网格化安全管理的要求，切实推进学校网格化安全管理工作，建立层次化、网格化、规范化的安全管理模式，制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照层级管理的原则，将安全监管工作网格化，明确责任主体，落实责任单位和责任人，细化监管工作，实行安全工作“全方位、全过程、全覆盖”，确保事故隐患排查和处置不留“死角”、不存“盲点”，形成安全监管工作制度化、规范化的长效管理机制。

二、工作目标

坚决杜绝重特大安全事故发生，预防和减少一般事故发生。狠抓安全管理，进一步落实安全责任制，进一步落实学校网格化安全管理主体责任，确保学校的安全。

三、网格管理任务

（一）建立网格模式。学校建立三级安全管理网格，第一级为学校层级，第二级为学校二级单位（机关职能部门，学团部门，教学、教辅单位等）层级，第三级为学校二级单位下辖的单位和部门（后勤所属的独立单位、科级单位、教研室、实验室、研究中心、班组等）层级。

（二）网格建立的原则：

1.层级管理、分工负责的原则。按网格的划分实行层次管理，各单位和部门的行政主要领导为网格长，为第一责任人，其他领导分工负责，实行管行业必须管安全，谁主管谁负责。

2.谁管理谁负责的原则。按职能分工，谁管理谁负责，重点体现对公共设施的安全管理。

3.谁使用谁负责的原则。明确使用主体，明确使用责任单位和责任人，落实责任主体。重点体现在独立使用的楼宇、办公设施、实习实验设施等。

4.谁承办谁负责的原则。重点体现在通信、网络、银行柜员机、食堂档口、出租房屋，以及其他地方性服务业务上。

5.辖区内公共设施双向监管的原则。辖区内的公共设施的安全责任区分：管理部门负有监管责任，所在辖区的单位和部门负有管理和报告的责任和义务。

四、网格化管理任务区分

1.第一级网格（学校层级）。由学校依据现有管理体制，明确一级网格管理范围和责任单位，绘制一级网格安全管理平面图。

2.第二级网络（二级单位层级）。由二级单位对下辖部位和部门进行网格划分，明确二级网格的管理范围和责任单位或责任人，绘制二级网格安全管理平面图。

3.第三级网格（二级单位下辖单位和部门层级）。明确三级网格的管理范围和责任人。

五、网格化管理的运行

1.网格长为网格的第一责任人，负责网格的建设、监管和检查。

2.网格内的管理体制原则上按现行的行政管理体制运行，落实平时网格管理责任人（由各级分管安全的领导负责）。

3.网格化管理落实责任主体，明确责任主体后，按层级签字背书，留档备案，本级公布。如因体制改革，人员变化、职能变化、责任主体变化，需向学校报告，重新明确责任主任和管理范围。

4.安全管理责任追究依据《长春工程学院行政责任事故责任追究办法（暂行）》执行。

六、网格化管理的实施

第一步（10月10日前），学校制定实施方案，初步明确一级网格的管理范围和责任单位，绘制一级网格管理区域平面图。

第二步（10月31日前），各二级单位按现行管理体制，依据学校网格建立的“五原则”，上报自身管理范围（部位、区域或主要设施），学校进行审查核实，进一步明确一级网格的管理范围和责任单位。（通知另发）

第三步（11月30日前），一级网格责任单位（指学校二级单位）签字背书，校园网公布。学校重新制作下发“安全责任门牌签”，落实安全责任单位和责任人。

第四步（寒假前），各二级单位参照学校的《网格化安全管理实施方案》，制定本级的网格化安全管理实施方案，完成二级网格的建立，明确二级网格的管理主体责任和管理范围；指导下辖单位和部门建立完善三级网格，明确三级网格的管理主体责任和管理范围。

七、工作要求

1.高度重视，精心组织。安全网格化管理是安全“四化”建设的重要内容，各单位和部门要切实把网格化管理工作作为当前和今后一个时期加强安全工作的重要内容，建立网格化体系，保证网格化管理工作落到实处。实行网格化安全管理，必须针对各单位和部门的实际情况，按照职责分工，切合实际建立网格，保证实现“横向到边、纵向到底”，以提高安全管理效能。

2.切实处理好管理和被管理的关系。学校按地方网格划分为三片：湖东校区归属桂林街道；湖西校区归属湖西街道；38号楼归属孟家街道，无论归属地方哪个网格管理，要主动接受管理。同时，按学校网格划分，要落实层级管理，明确管理和被管理责任，主动做好工作。要处理好网格化管理与行政化管理的区别，网格化管理要求把网格内的人、财、物，以及下辖的组织对象等全部纳入具体管理事项，实行无“空白化”管理。

3.落实责任，确保实效。各单位和部门要按学校的要求，将任务层层分解，保证网格化管理不留死角、不留“空白”。学校将把网格化安全管理工作纳入年度考核的重要内容，对责任不落实、工作不到位、管理不力、措施不严、出现责任事故的单位，学校将认真追责，严肃处理。

附件：长春工程学院网格化安全管理层级区分表

长春工程学院

2015年10月15日

附件一：

长春工程学院网格化安全管理层级区分表